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篮球比分直播市生态环境局

行政处罚决定书

_{津市环罚〔2026〕}17_号

当事人名称：营口忠旺铝业有限公司

统一社会信用代码：91210800580711668R

住所：辽宁（营口）沿海产业基地新联大街东1号

法定代表人：吕东阳

你单位环境违法_{一案，我局经调查，现已审查终结。}

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

根据2025年篮球比分直播市年度检查任务（3季度）发现问题线索，我局于2025年10月29日对你单位进行了调查。根据你单位和篮球比分直播象屿铝业有限公司提供的相关材料，你单位接收原篮球比分直播忠旺铝业有限公司产生的危险废物，共计约30509吨，其中含油污泥（废物代码：900-210-08）13.5吨、废铁沫（废物代码：900-210-08）1吨、废滤纸（废物代码：900-213-08）10吨、油水混合物（废物代码：900-006-09）6吨、废乳化液（废物代码：900-007-09）25吨、除尘灰（废物代码：321-034-48）15吨、二次铝灰（废物代码：321-026-48）30394吨存放于篮球比分直播象屿铝业有限公司1#电修车间内，含油污泥（废物代码：900-210-08）16.5吨、含油硅藻土（废物代码：900-213-08）15吨、废滤纸（废物代码：900-213-08）13吨存放在危险废物贮存间内。经调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位贮存于篮球比分直播象屿铝业有限公司1#电修车间的铝灰采用吨袋储存，产生的粉尘存在扬散，1#电修车间南侧窗户大部分处于开启状态，未采取抑尘等有效措施，且有雨水渗漏进车间沾湿铝灰，不符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18574—2023）8.1.6“危险废物贮存过程中易产生粉尘等无组织排放的，应采取抑尘等有效措施”及8.3.2“贮存点应采取防风、防雨、防晒和防止危险废物流失、扬散等措施”的规定。

以上事实，有《篮球比分直播市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《篮球比分直播市生态环境局调查询问笔录》《国家危险废物名录》（2025年版）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18574—2023）、你单位提供的《营口忠旺铝业有限公司篮球比分直播危废情况说明》《关于催促处置历史遗留危险废物并规范暂存管理的函》《原篮球比分直播忠旺铝业有限公司遗留危险废物处置回复函》、篮球比分直播象屿铝业有限公司提供的《关于信托公司现场铝灰数量说明》、现场拍摄的视频以及营业执照复印件等证据为凭。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。”的规定，依法应当予以处罚。

我局于2025年11月18日以《篮球比分直播市生态环境局行政处罚听证告知书》（津市环听告〔2025〕9号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你单位有权利提出陈述、申辩意见及申请听证。我局于2025年11月21日向你单位送达上述文件，你单位于当日签收。

你单位于2025年11月24日向我局申请听证，于2025年12月15日向我局申请延期听证，我局于2026年1月15日组织召开听证会，因你单位需提交违法行为主体相关材料，听证会中止，于2026年2月4日恢复听证会。听证过程中你单位提出陈述、申辩意见如下：

1.违法行为属"初次"且非主观故意：我单位系初次接收并管理此批历史遗留危险废物，对现场管理的复杂性和跨区域协调的难度预估不足，导致出现管理疏漏。此次违法行为并非出于主观故意或恶意，而是对具体管理细节的疏忽，情节显著轻微。

2.已立即纠正并取得实质成效：在发现问题后，我单位并未推诿拖延，而是以最快速度实施了前述所有整改措施，包括但不限于完善标识，制定预案，封堵扬散与渗漏风险，消除其他安全隐患等。目前所有即时性环境风险已得到有效控制，整改已取得实质性成效。

3.主动消除并降低了环境危害后果：我单位并未被动等待，而是主动推进根本性解决方案。目前，铝灰的跨省转移审批已获批准，并已于2025年11月21日正式启动转移处置工作。从根本上消除环境风险，最大限度地降低了违法行为可能造成的不利影响。

4.积极配合调查并态度诚恳：在整个调查及后续整改过程中，我单位始终积极配合，主动汇报整改进展，并在此郑重承诺，将严格遵守环保法律法规。在规定期限内安全合规地完成全部危险废物的转移处置工作，确保不再发生任何环境安全事故。

综上，申请减免对我公司的行政处罚。

本次听证会意见：部分采纳当事人提出的陈述、申辩意见。

1.针对未按照规定设置危险废物识别标志的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”的规定，不予行政处罚，依法进行教育。

2.依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定”的规定，不予行政处罚，依法进行教育。

3.针对未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物的违法行为:该单位贮存于1#电修车间的铝灰采用吨袋储存，产生的粉尘存在扬散，1#电修车间南侧窗户大部分处于开启状态，未采取抑尘等有效措施，且有雨水渗漏进车间沾湿铝灰，不符合《危险废物贮存污染控制标准》，违法事实清楚。根据该单位提交的整改材料及执法总队2026年1月5日进行现场复核情况，确认该单位已进行整改。但仍有危险废物二次铝灰约17800吨未进行转移。该单位违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款，违法事实清楚，执法程序合法。

综上，由于听证告知书针对三个违法行为，拟处罚金额为95万元。请执法总队参考听证会对上述三个违法行为的意见，同时考虑第三个违法行为的整改情形及危险废物重量变动，重新对处罚金额进行裁量后，提交局负责人集体讨论决定。

根据我局听证会意见，经执法总队重新裁量，建议责令三个月内改正违法行为；处罚款八十五万元。

以上事实，有我局《篮球比分直播市生态环境局行政处罚听证告知书》（津市环听告〔2025〕9号）及其送达回证、你单位于2025年11月24日的听证申请和2025年12月15日的延期听证申请、《篮球比分直播市生态环境局行政处罚听证通知书》（津市环听通〔2026〕1号）及其送达回证、《篮球比分直播市生态环境局行政处罚听证通知书》（津市环听通〔2026〕9号）及其送达回证、《篮球比分直播市生态环境局听证笔录》（2026年1月15日）《篮球比分直播市生态环境局听证笔录》（2026年2月4日）、《篮球比分直播市生态环境局听证意见》（2026年2月6日）、《篮球比分直播市生态环境局听证报告》（2026年2月6日）《关于篮球比分直播市生态环境局案件听证会2026年第3次审议会的意见回复》《篮球比分直播市生态环境保护综合行政执法总队案件集体审议笔录》等证据为凭。

经我局法制审核，本案主要事实清楚，证据充分，程序合法，内容适当。经我局负责人集体讨论研究，同意法制审核意见，维持拟处罚意见。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；”及第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；”的规定，参照《篮球比分直播市生态环境行政处罚裁量基准》（津环规范〔2023〕4号）附件序号24的规定，我局：

1.责令你单位三个月内改正违法行为；

2.对你单位处罚款八十五万元。

三、责令改正和处罚决定的履行方式和期限

（一）关于责令改正的履行方式和期限

你单位应于收到本处罚决定书之日起三个月内改正违法行为。你单位贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。

（二）关于处罚决定的履行方式和期限

依据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的相关规定，你单位接到本处罚决定书之日起十五日内应领取《非税收入统一缴款书（缴款通知书）》并缴至指定银行。你单位逾期不缴纳罚款的，我局可以依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如对本行政处罚决定不服，你单位可在收到本决定书之日起60日内向篮球比分直播市人民政府申请行政复议（篮球比分直播市司法局代收，咨询电话：23082169），也可在6个月内直接向篮球比分直播铁路运输法院提起行政诉讼。你单位如申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。你单位如逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法向篮球比分直播市南开区人民法院申请强制执行。

2026年3月24日

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